(Toàn cảnh Dự án Nhà ở xã hội Hoa Lư do Quỹ Đầu tư phát triển làm Chủ đầu tư)

    Ngày 09/02/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 54/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực nhà ở và kinh doanh bất động sản. Nghị định được ban hành nhằm tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đồng thời nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách nhà ở xã hội, góp phần bảo đảm an sinh xã hội và ổn định đời sống nhân dân.

    Việc triển khai Nghị định số 54/2026/NĐ-CP có ý nghĩa quan trọng đối với các địa phương trong tổ chức phát triển nhà ở xã hội, trong đó có tỉnh Ninh Bình - địa phương đang tập trung triển khai các dự án nhà ở xã hội theo chỉ tiêu được Thủ tướng Chính phủ giao giai đoạn 2025-2030.

    Theo đó, Nghị định tập trung vào một số nội dung trọng tâm sau:

    1. Những điểm mới của Nghị định số 54/2026/NĐ-CP

    * Mở rộng tiêu chí xác định người chưa có nhà ở

    Nghị định số 54/2026/NĐ-CP sửa đổi quy định về điều kiện nhà ở theo hướng mở rộng đối tượng được xác định là chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình. Theo đó, việc xác định không chỉ căn cứ vào việc cá nhân không đứng tên sở hữu nhà ở, mà còn bao gồm trường hợp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất không có thông tin về nhà ở.

    Quy định này được áp dụng đối với cả người đăng ký và vợ hoặc chồng (nếu có) tại địa phương nơi có dự án nhà ở xã hội, qua đó phản ánh sát thực tiễn và tháo gỡ khó khăn cho nhiều trường hợp thực tế chưa có nhà ở nhưng gặp vướng mắc trong việc chứng minh điều kiện.

    * Điều chỉnh thẩm quyền xác nhận điều kiện thu nhập

    Đối với các trường hợp không có hợp đồng lao động, Nghị định quy định việc xác nhận thông tin cá nhân và điều kiện thu nhập do Công an cấp xã nơi thường trú, tạm trú hoặc nơi ở hiện tại thực hiện. Việc điều chỉnh thẩm quyền xác nhận theo hướng này góp phần đơn giản hóa thủ tục hành chính, bảo đảm thống nhất, chính xác về thông tin nhân thân và tạo thuận lợi cho người dân khi lập hồ sơ mua, thuê mua nhà ở xã hội.

    * Bổ sung cơ chế kê khai, cam kết và hậu kiểm về thu nhập

    Nghị định số 54/2026/NĐ-CP bổ sung cơ chế người dân tự kê khai và cam kết về mức thu nhập bình quân hằng tháng, đồng thời tăng cường trách nhiệm của cơ quan chức năng trong công tác xác minh, hậu kiểm khi cần thiết.

    Đơn đề nghị xác nhận điều kiện thu nhập đồng thời được sử dụng là giấy tờ chứng minh đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội, qua đó giảm bớt thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ nhưng vẫn bảo đảm tính chặt chẽ và minh bạch.

    * Chuẩn hóa quy trình bán, cho thuê mua nhà ở xã hội

    Nghị định mới chuẩn hóa toàn bộ trình tự, thủ tục bán, cho thuê mua và cho thuê nhà ở xã hội được đầu tư theo dự án ngoài nguồn vốn đầu tư công. Theo đó, thông tin dự án phải được công khai sớm, đầy đủ, minh bạch về quy mô, số lượng căn hộ, diện tích, giá bán dự kiến, tiến độ và thời điểm tiếp nhận hồ sơ.

    Hình thức nộp hồ sơ được đa dạng hóa, bảo đảm người dân có cơ hội tiếp cận bình đẳng. Trường hợp số lượng hồ sơ đủ điều kiện vượt quá số căn hộ, việc lựa chọn người mua được thực hiện bằng hình thức bốc thăm, có sự giám sát của các cơ quan chức năng nhằm bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định.

* Ưu tiên bán cho người đang thuê đủ điều kiện

    Một điểm mới đáng chú ý là chủ đầu tư được ưu tiên bán nhà ở xã hội cho người đang thuê nếu người thuê có nhu cầu mua và đáp ứng đủ điều kiện theo quy định, kể cả khi chưa đủ thời hạn 10 năm.

    Nghị định đồng thời quy định rõ nguyên tắc xác định giá bán, bao gồm giá đã được thẩm định, lãi vay tương ứng với thời gian thuê và phần giá trị khấu hao nhà ở, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, chủ đầu tư và người dân.

    2. Tác động của Nghị định đối với các dự án nhà ở xã hội

    Việc ban hành Nghị định số 54/2026/NĐ-CP tạo cơ sở pháp lý quan trọng để các địa phương tổ chức triển khai hiệu quả các dự án nhà ở xã hội, đặc biệt trong bối cảnh nhu cầu nhà ở của người dân ngày càng tăng và yêu cầu về tiến độ, chất lượng, tính minh bạch ngày càng cao.

    Đối với tỉnh Ninh Bình, các quy định mới của Nghị định góp phần tháo gỡ vướng mắc trong công tác xét duyệt đối tượng, xác nhận điều kiện nhà ở và thu nhập; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tổ chức phân phối nhà ở xã hội đúng quy định, đúng đối tượng.

    Trong đó, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Bình đang triển khai Dự án Đầu tư xây dựng nhà ở xã hội Hoa Lư với vai trò là chủ đầu tư. Các điểm mới của Nghị định số 54/2026/NĐ-CP là cơ sở quan trọng để Quỹ tổ chức thực hiện dự án đúng trình tự, thủ tục pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch trong công tác bán nhà ở xã hội bảo đảm quyền lợi chính đáng của các đối tượng thụ hưởng chính sách.

    Việc triển khai đồng bộ Nghị định số 54/2026/NĐ-CP gắn với Dự án Nhà ở xã hội Hoa Lư không chỉ góp phần hoàn thành chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được giao, mà còn khẳng định vai trò của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Ninh Bình trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân và thúc đẩy phát triển đô thị bền vững trên địa bàn tỉnh.

    Đính kèm: Nghị định số 54/2026/NĐ-CP.